目 錄
1.中共中央政治局召開會議分析研究二〇二一年經濟工作研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作審議《中國共產黨地方組織選舉工作條例》
2.在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話
3.中共中央政治局常務委員會召開會議聽取脫貧攻堅總結評估匯報
4.習近平在中央政治局第二十六次集體學習時強調堅持系統(tǒng)思維構建大安全格局為建設社會主義現代化國家提供堅強保障
5.推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用
6.構建新發(fā)展格局實現互利共贏——在亞太經合組織工商領導人對話會上的主旨演講
7.勠力戰(zhàn)疫共創(chuàng)未來——在二十國集團領導人第十五次峰會第一階段會議上的講話
8.在第十七屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會開幕式上的致辭
9.《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》第十一章《推動社會主義文化繁榮興盛》——關于新時代中國特色社會主義文化建設
中共中央政治局召開會議
分析研究二〇二一年經濟工作
研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作
審議《中國共產黨地方組織選舉工作條例》
中共中央總書記習近平主持會議
2020年12月12日 來源:人民網 — 人民日報
中共中央政治局12月11日召開會議,分析研究2021年經濟工作;聽取中央紀委國家監(jiān)委工作匯報,研究部署2021年黨風廉政建設和反腐敗工作;審議《中國共產黨地方組織選舉工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為,今年是新中國歷史上很不平凡的一年。面對嚴峻挑戰(zhàn)和重大困難,我們保持戰(zhàn)略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷。我國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體,三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果,科技創(chuàng)新取得重大進展,改革開放實現新突破,民生得到有力保障,全黨全國各族人民向心力、凝聚力進一步增強。
會議指出,今年是“十三五”規(guī)劃收官之年。經過5年奮斗,我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階,新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。
會議強調,我國經濟運行逐步恢復常態(tài),但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,要強化機遇意識、風險意識,科學部署,狠抓落實,牢牢把握經濟工作主動權。
會議指出,明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,做好經濟工作意義重大。做好明年經濟工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,堅持新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,科學精準實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區(qū)間,堅持擴大內需戰(zhàn)略,強化科技戰(zhàn)略支撐,擴大高水平對外開放,確?!笆奈濉遍_好局,以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
會議要求,要扭住供給側結構性改革,同時注重需求側改革,打通堵點,補齊短板,貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,提升國民經濟體系整體效能。要整體推進改革開放,強化國家戰(zhàn)略科技力量,增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力,形成強大國內市場,夯實農業(yè)基礎,強化反壟斷和防止資本無序擴張,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。要對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結,鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要抓好各種存量風險化解和增量風險防范。
會議強調,要加強黨對經濟工作的全面領導。要增強政治意識,善于從講政治的高度思考和推進經濟社會發(fā)展工作,提高專業(yè)化水平,努力成為構建新發(fā)展格局的行家里手。歲末年初,要把困難群眾生活安置好,落實安全生產責任制,提前對“兩節(jié)”相關工作作出安排。要毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作,確保疫情不出現規(guī)模性輸入和反彈。要做好“十四五”規(guī)劃綱要編制工作。
會議指出,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,鍥而不舍督促落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,扎實履行政治巡視職能責任,深化運用“四種形態(tài)”,精準有力執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,著力整治群眾身邊腐敗和不正之風,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,強化自我監(jiān)督和約束,打造高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察鐵軍,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責,發(fā)揮了重要作用。
會議強調,黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出新的要求。紀檢監(jiān)察工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,有力推動黨中央決策部署有效落實,緊扣黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化紀檢監(jiān)察體制改革,扎實推進規(guī)范化法治化建設,切實加強干部隊伍建設,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供堅強保證。
此前,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取中央紀委國家監(jiān)委2020年工作情況和十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議準備情況匯報。
會議同意明年1月22日至24日召開十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議。
會議指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視地方黨組織選舉工作,對堅持和加強黨的全面領導、貫徹執(zhí)行黨的民主集中制、推進全面從嚴治黨、規(guī)范完善黨內選舉制度等作出一系列重大部署,地方黨組織選舉穩(wěn)妥有序開展?!吨袊伯a黨地方組織選舉工作條例》是黨內選舉實踐探索和制度建設的重要成果,是新時代地方黨組織選舉工作的基本遵循,對于規(guī)范地方黨組織選舉,加強地方黨組織建設,進一步提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,具有重要意義。
會議強調,要堅持發(fā)揚黨內民主,貫徹黨的民主集中制,擴大和完善有序有效參與,尊重和保障黨員民主權利。要嚴格代表資格條件,把政治標準放在首位,確保選出合格的代表。要合理分配代表名額,優(yōu)化代表結構,確保生產和工作一線代表比例。要堅持新時期好干部標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的原則和結構合理的要求提名委員候選人。要通過科學規(guī)范嚴謹的選舉工作,把地方黨組織領導班子選好配強,不斷增強整體功能,提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作水平和專業(yè)化能力。要堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴肅政治紀律、組織紀律和換屆紀律,確保選舉風清氣正。地方各級黨委要加強對條例實施的組織領導,嚴格落實主體責任,強化條例執(zhí)行和督促指導,確保各項政策規(guī)定和工作要求落到實處。
會議還研究了其他事項。
在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的
講 話
(2020年11月24日)
習近平
同志們:
今天,我們隆重召開大會,表彰全國勞動模范和先進工作者,激勵全黨全國各族人民弘揚勞模精神,在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就的基礎上,乘風破浪,開拓進取,為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標而繼續(xù)奮斗。
首先,我代表黨中央、國務院,向受到表彰的全國勞動模范和先進工作者,表示熱烈的祝賀!向為改革開放和社會主義現代化建設作出突出貢獻的我國工人階級和廣大勞動群眾,致以誠摯的問候!
勞動模范是民族的精英、人民的楷模,是共和國的功臣。我國是人民當家作主的社會主義國家,黨和國家始終堅持全心全意依靠工人階級方針,始終高度重視工人階級和廣大勞動群眾在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位,始終高度重視發(fā)揮勞動模范和先進工作者的重要作用。
1950年黨和國家首次表彰勞動模范70年來,在黨的領導下,我國工人階級和廣大勞動群眾與祖國同成長、與時代齊奮進,奏響了“咱們工人有力量”的主旋律,各條戰(zhàn)線英雄輩出、群星燦爛。特別是進入新時代以來,我國工人階級和廣大勞動群眾在實現中國夢偉大進程中拼搏奮斗、爭創(chuàng)一流、勇攀高峰,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅發(fā)揮了主力軍作用,用智慧和汗水營造了勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風尚,譜寫了“中國夢·勞動美”的新篇章。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我國工人階級和廣大勞動群眾響應黨中央號召,風雨同舟、眾志成城,積極投身疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),為全國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果、統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得積極成效作出了突出貢獻,充分展現了中國人民和中華民族的偉大力量。在這場抗擊疫情的雄壯斗爭中,產生出一大批勞動模范和先進工作者,他們同全國各族人民一道,鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神,不愧為新時代最美奮斗者!
同志們!
當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。經過長期奮斗,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,人民生活水平顯著提高,決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。
從2021年開始,我國將進入“十四五”時期,這是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,在危機中育先機、于變局中開新局,必須緊緊依靠工人階級和廣大勞動群眾,開啟新征程,揚帆再出發(fā)。
第一,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。“不惰者,眾善之師也。”在長期實踐中,我們培育形成了愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻的勞模精神,崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動的勞動精神,執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神。勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現,是鼓舞全黨全國各族人民風雨無阻、勇敢前進的強大精神動力。
社會主義是干出來的,新時代是奮斗出來的。這次受到表彰的全國勞動模范和先進工作者,是千千萬萬奮斗在各行各業(yè)勞動群眾中的杰出代表。他們在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績,以實際行動詮釋了中國人民具有的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。希望大家珍惜榮譽、保持本色,謙虛謹慎、戒驕戒躁,繼續(xù)發(fā)揮示范帶頭作用。
勞動是一切幸福的源泉。新形勢下,我國工人階級和廣大勞動群眾要繼續(xù)學先進趕先進,自覺踐行社會主義核心價值觀,用勞動模范和先進工作者的崇高精神和高尚品格鞭策自己,煥發(fā)勞動熱情,厚植工匠文化,恪守職業(yè)道德,將辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動作為自覺行為。各級黨委和政府要尊重勞模、關愛勞模,貫徹好尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,完善勞模政策,提升勞模地位,落實勞模待遇,推動更多勞動模范和先進工作者競相涌現。全社會要崇尚勞動、見賢思齊,加大對勞動模范和先進工作者的宣傳力度,講好勞模故事、講好勞動故事、講好工匠故事,弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚。要開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育,把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,貫通大中小學各學段和家庭、學校、社會各方面,教育引導青少年樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀,培養(yǎng)一代又一代熱愛勞動、勤于勞動、善于勞動的高素質勞動者。
第二,充分發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾主力軍作用。人民是歷史的創(chuàng)造者。工人階級是我國的領導階級,是先進生產力和生產關系的代表,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。全面建設社會主義現代化國家,符合全國各族人民根本利益和共同愿望,我國工人階級和廣大勞動群眾要堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走,當好主人翁,建功新時代。
我國工人階級和廣大勞動群眾是國家的主人,要加強政治理論學習,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習,自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者、忠實實踐者。要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),承擔歷史使命,把黨和國家確定的奮斗目標作為自己的人生目標,以民族復興為己任,自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復興的偉業(yè)之中,做新時代的追夢人。要立足黨和國家各項事業(yè)發(fā)展全局,立足黨中央對改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的決策部署,圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產業(yè),廣泛深入持久開展勞動和技能競賽,積極參加群眾性創(chuàng)新活動,匯聚起眾志成城的磅礴力量。要增強歷史使命感和責任感,深刻認識國家好、民族好大家才會好,正確處理個人和集體、當前和長遠、局部和整體的利益關系,自覺維護大局、服務大局,最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。要深刻認識團結就是力量、團結才能前進的道理,發(fā)揚團結協作、互助友愛的精神,加強工人階級的團結,加強工人階級同其他勞動群眾的團結,堅定戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心,始終做黨執(zhí)政的堅實依靠力量。
第三,努力建設高素質勞動大軍。勞動者素質對一個國家、一個民族發(fā)展至關重要。當今世界,綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質的競爭。我國工人階級和廣大勞動群眾要樹立終身學習的理念,養(yǎng)成善于學習、勤于思考的習慣,實現學以養(yǎng)德、學以增智、學以致用。要適應新一輪科技革命和產業(yè)變革的需要,密切關注行業(yè)、產業(yè)前沿知識和技術進展,勤學苦練、深入鉆研,不斷提高技術技能水平。要完善現代職業(yè)教育制度,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,為勞動者成長創(chuàng)造良好條件。技術工人是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎。要完善和落實技術工人培養(yǎng)、使用、評價、考核機制,提高技能人才待遇水平,暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道,完善技能人才激勵政策,激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路,培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。要增強創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新思維,展示銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。要推進產業(yè)工人隊伍建設改革,落實產業(yè)工人思想引領、建功立業(yè)、素質提升、地位提高、隊伍壯大等改革措施,造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產業(yè)工人隊伍。
第四,切實實現好、維護好、發(fā)展好勞動者合法權益。讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨始終不渝的奮斗目標,實現共同富裕是中國共產黨領導和我國社會主義制度的本質要求。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,維護好工人階級和廣大勞動群眾合法權益,解決好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、生產安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題,不斷提升工人階級和廣大勞動群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置,不斷提高勞動者收入水平,構建多層次社會保障體系,改善勞動安全衛(wèi)生條件,使廣大勞動者共建共享改革發(fā)展成果,以更有效的舉措不斷推進共同富裕。要適應新技術新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展,采取多種手段,維護好快遞員、網約工、貨車司機等就業(yè)群體的合法權益。要建立健全困難群眾幫扶工作機制,把黨和政府的關懷送到困難群眾心坎上,讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。要堅持從群眾多樣化需求出發(fā)開展工作,打通服務群眾的新途徑,使服務更直接、更深入、更貼近工人階級和廣大勞動群眾,以服務群眾實效打動人心、溫暖人心、影響人心、贏得人心。要健全黨政主導的維權服務機制,完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協商協調機制,健全勞動法律法規(guī)體系,為維護工人階級和廣大勞動群眾合法權益提供法律和制度保障。要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進廠務公開,充分發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
同志們!
今年適逢中華全國總工會成立95周年。我國工運事業(yè)是在黨的領導下發(fā)展起來的,我國工會是中國共產黨領導的工人階級群眾組織,是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,是社會主義國家政權的重要社會支柱。黨的十八大以來,全國總工會及各級工會認真貫徹黨中央關于工人階級和工會工作的重要論述,堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,組織動員廣大職工建功立業(yè),做好維權服務工作,推進工會系統(tǒng)自身改革,深化產業(yè)工人隊伍建設改革,全面加強工會系統(tǒng)黨的建設,取得了新的顯著成效。
在此,我向為黨的工運事業(yè)和工會工作作出突出貢獻的老一輩工會工作者,向全國各級工會組織和廣大工會干部,向廣大職工和工會積極分子,表示誠摯的慰問!
工會要總結95年來的成績和經驗,堅持和完善自覺接受黨的領導制度、發(fā)揮工人階級主力軍作用制度、強化職工思想政治引領制度、勞動關系協調機制等,健全聯系廣泛、服務職工的工會工作體系,努力提高工會工作能力和水平,堅決維護中國共產黨領導和我國社會主義制度,堅決維護職工隊伍和工會組織的團結統(tǒng)一,堅決維護社會大局穩(wěn)定。
各級黨委要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎的高度,認真貫徹全心全意依靠工人階級的方針,加強和改進對工會工作的領導,為工會履行職責、發(fā)揮作用不斷創(chuàng)造有利條件。
同志們!
光榮屬于勞動者,幸福屬于勞動者。我國工人階級和廣大勞動群眾要更加緊密地團結在黨中央周圍,勤于創(chuàng)造、勇于奮斗,努力在全面建設社會主義現代化國家新征程上創(chuàng)造新的時代輝煌、鑄就新的歷史偉業(yè)!
中共中央政治局常務委員會召開會議
聽取脫貧攻堅總結評估匯報
中共中央政治局常務委員會12月3日召開會議,聽取脫貧攻堅總結評估匯報。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。
習近平指出,黨的十八大以來,黨中央團結帶領全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措,組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。經過8年持續(xù)奮斗,我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
習近平強調,脫貧攻堅的重大勝利,為實現第一個百年奮斗目標打下堅實基礎,極大增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感,徹底改變了貧困地區(qū)的面貌,改善了生產生活條件,提高了群眾生活質量,“兩不愁三保障”全面實現。在脫貧攻堅實踐中,黨中央堅持人民至上、以人為本,把貧困群眾和全國各族人民一起邁向小康社會、一起過上好日子作為脫貧攻堅的出發(fā)點和落腳點。各級黨委和政府以及社會協同發(fā)力、合力攻堅,東部西部守望相助、協作攻堅,廣大黨員、干部吃苦耐勞、不怕犧牲,充分彰顯了共產黨人的使命擔當和犧牲奉獻。
會議指出,當前,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,鞏固拓展脫貧攻堅成果。要保持幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測,持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查,及時發(fā)現,及時幫扶,動態(tài)清零。要持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè),繼續(xù)加強脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,創(chuàng)新流通方式,促進穩(wěn)定銷售。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度,加強東西部勞務協作,鼓勵支持東中部勞動密集型產業(yè)向西部地區(qū)轉移。要強化易地搬遷后續(xù)扶持,完善集中安置區(qū)公共服務和配套基礎設施,因地制宜在搬遷地發(fā)展產業(yè),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加強資金資產項目管理,建立健全資產管理制度,持續(xù)發(fā)揮效益。要兜住民生底線,規(guī)范管理公益崗位,以現有社會保障體系為依托,促進弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè),保障這些群眾基本生活。
中共中央政治局12月11日下午就切實做好國家安全工作舉行第二十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,國家安全工作是黨治國理政一項十分重要的工作,也是保障國泰民安一項十分重要的工作。做好新時代國家安全工作,要堅持總體國家安全觀,抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程,同經濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署,堅持系統(tǒng)思維,構建大安全格局,促進國際安全和世界和平,為建設社會主義現代化國家提供堅強保障。
中國現代國際關系研究院院長袁鵬就這個問題進行講解,提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解,并進行了討論。
習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他指出,黨的十九屆五中全會《建議》首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的指導思想,并列專章作出戰(zhàn)略部署,突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。這是由我國發(fā)展所處的歷史方位、國家安全所面臨的形勢任務決定的。
習近平強調,我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時,對國家安全的重要性有著刻骨銘心的認識。新中國成立以來,黨中央對發(fā)展和安全高度重視,始終把維護國家安全工作緊緊抓在手上。黨的十八大以來,黨中央加強對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導,把堅持總體國家安全觀納入堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略,從全局和戰(zhàn)略高度對國家安全作出一系列重大決策部署,強化國家安全工作頂層設計,完善各重要領域國家安全政策,健全國家安全法律法規(guī),有效應對了一系列重大風險挑戰(zhàn),保持了我國國家安全大局穩(wěn)定。
習近平就貫徹總體國家安全觀提出10點要求。一是堅持黨對國家安全工作的絕對領導,堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導,加強統(tǒng)籌協調,把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程,推動各級黨委(黨組)把國家安全責任制落到實處。二是堅持中國特色國家安全道路,貫徹總體國家安全觀,堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,捍衛(wèi)國家主權和領土完整,防范化解重大安全風險,為實現中華民族偉大復興提供堅強安全保障。三是堅持以人民安全為宗旨,國家安全一切為了人民、一切依靠人民,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,切實維護廣大人民群眾安全權益,始終把人民作為國家安全的基礎性力量,匯聚起維護國家安全的強大力量。四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持發(fā)展和安全并重,實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動,既通過發(fā)展提升國家安全實力,又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新,營造有利于經濟社會發(fā)展的安全環(huán)境,在發(fā)展中更多考慮安全因素,努力實現發(fā)展和安全的動態(tài)平衡,全面提高國家安全工作能力和水平。五是堅持把政治安全放在首要位置,維護政權安全和制度安全,更加積極主動做好各方面工作。六是堅持統(tǒng)籌推進各領域安全,統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,發(fā)揮國家安全工作協調機制作用,用好國家安全政策工具箱。七是堅持把防范化解國家安全風險擺在突出位置,提高風險預見、預判能力,力爭把可能帶來重大風險的隱患發(fā)現和處置于萌芽狀態(tài)。八是堅持推進國際共同安全,高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟,推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀,加強國際安全合作,完善全球安全治理體系,共同構建普遍安全的人類命運共同體。九是堅持推進國家安全體系和能力現代化,堅持以改革創(chuàng)新為動力,加強法治思維,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系,提高運用科學技術維護國家安全的能力,不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力。十是堅持加強國家安全干部隊伍建設,加強國家安全戰(zhàn)線黨的建設,堅持以政治建設為統(tǒng)領,打造堅不可摧的國家安全干部隊伍。
推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家
治理體系和治理能力現代化中的積極作用
2020年11月15日 來源:《求是》
習近平
堅持全面依法治國,夯實中國之治的制度根基
黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出全面部署。我多次說過,堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設就要跟進一步。實踐證明,通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度,并運用國家強制力保證實施,保障了國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協調性、穩(wěn)定性。
我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經驗,是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用,要著重把握以下幾個方面。
第一,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。憲法規(guī)定了黨總攬全局、協調各方的領導地位。要進一步推進黨的領導入法入規(guī),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉化為法律法規(guī),推進黨的領導制度化、法治化、規(guī)范化。各級黨組織和黨員、干部要強化依法治國、依法執(zhí)政觀念,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
第二,用法治保障人民當家作主。要堅持和完善人民當家作主制度體系,健全社會公平正義法治保障制度,保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式依法管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務,使法律及其實施有效體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。
第三,堅持和完善中國特色社會主義法治體系。要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷完善法律規(guī)范、法治實施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內法規(guī)體系,汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華,吸收借鑒人類法治文明有益成果,堅決抵制西方錯誤思潮錯誤觀點影響,加快建設中國特色社會主義法治體系。
第四,更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領、規(guī)范、保障作用。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,要發(fā)揮法治的引領、規(guī)范、保障作用,以深化依法治國實踐檢驗法治建設成效,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,推動各方面制度更加成熟、更加定型,逐步實現國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。
第五,建設高素質法治工作隊伍。研究謀劃新時代法治人才培養(yǎng)和法治隊伍建設長遠規(guī)劃,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,推動東中西部法治工作隊伍均衡布局,提高法治工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供有力人才保障。
司法責任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內容,事關司法公正高效權威。要抓好改革任務落地見效,真正“讓審理者裁判、由裁判者負責”,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加強法治鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全面依法治國的基礎性工作。要教育引導農村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,積極推進法治鄉(xiāng)村建設。要落實行政復議體制改革方案,優(yōu)化行政復議資源配置,推進相關法律法規(guī)修訂工作,發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。
堅持頂層設計和法治實踐相結合,
提升法治促進國家治理體系和治理能力現代化的效能
法治建設的中長期目標,要統(tǒng)籌考慮國際國內形勢、法治建設進程和人民群眾法治需求,同推進國家治理體系和治理能力現代化的要求相協同。我們要不斷完善頂層設計,不斷創(chuàng)新和深化依法治國實踐。
隨著時代發(fā)展和改革推進,國家治理現代化對科學完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切。我們要在堅持好、完善好已經建立起來并經過實踐檢驗有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,聚焦法律制度的空白點和沖突點,統(tǒng)籌謀劃和整體推進立改廢釋各項工作,加快建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。
執(zhí)法司法公正高效權威才能真正發(fā)揮好法治在國家治理中的效能。要加強對法律實施的監(jiān)督,深化司法體制綜合配套改革,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力提升執(zhí)法司法的質量、效率、公信力,更好把社會主義法治優(yōu)勢轉化為國家治理效能。
法治建設需要全社會共同參與,只有全體人民信仰法治、厲行法治,國家和社會生活才能真正實現在法治軌道上運行。當前,一些領導干部還不善于運用法治思維和法治方式推進工作,領導干部心中無法、以言代法、以權壓法是法治建設的大敵。各級領導干部必須強化法治意識,帶頭尊法學法守法用法,做制度執(zhí)行的表率。法治的根基在人民。要加大全民普法工作力度,弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,完善公共法律服務體系,夯實依法治國社會基礎。要堅持依法治國和以德治國相結合,把社會主義核心價值觀融入法治建設,完善誠信建設長效機制,加大對公德失范、誠信缺失等行為懲處力度,努力形成良好的社會風尚和社會秩序。
60多年前,我們提出和平共處五項原則,得到國際社會廣泛認同和支持,成為國際關系基本準則和國際法基本原則。黨的十八大以來,我們提出推動構建人類命運共同體的理念,受到各方普遍歡迎和高度評價,被載入聯合國一系列決議。我們要乘勢而上、順勢而為,堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系,為全球治理體系改革和建設貢獻中國智慧和中國方案。
這是習近平總書記2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上講話的一部分。
構建新發(fā)展格局實現互利共贏
——在亞太經合組織工商領導人對話會上的主旨演講
(2020年11月19日,北京)
中華人民共和國主席習近平
各位工商界朋友,
女士們,先生們,朋友們:
在全球共抗新冠肺炎疫情、探索世界經濟復蘇道路的重要時刻,很高興通過視頻方式同大家見面。
人類正處在一個特殊的歷史時期。新冠肺炎疫情全球大流行,推動世界百年未有之大變局加速演進。世界經濟深度衰退,全球產業(yè)鏈、供應鏈遭受沖擊,治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字仍在擴大。單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升,經濟全球化遭遇逆流,加劇了世界經濟中的風險和不確定性。
與此同時,和平與發(fā)展的時代主題沒有改變,合作應對挑戰(zhàn)是國際社會唯一選擇。這場疫情再次說明,人類命運休戚與共,各國利益緊密相連,世界是不可分割的命運共同體。無論是贏得全球抗疫最終勝利,還是推動世界經濟復蘇,國際社會必須團結協作,共同應對危機考驗。各國要守望相助、同舟共濟,弘揚伙伴精神,密切政策溝通和協調,全面深化抗疫國際合作,堅持建設開放型世界經濟,爭取盡早戰(zhàn)勝疫情,努力實現世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。
今年以來,面對突如其來的疫情,中國堅持人民至上、生命至上,14億人民上下一心,全國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果。我們統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,抓緊恢復生產生活秩序。前三季度,中國經濟增長實現由負轉正。這一成果來之不易,充分展現了中國經濟的強大韌性和旺盛活力。中國經濟發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變,我們完全有信心、有能力保持經濟平穩(wěn)運行,如期實現全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標。
不久前,中共十九屆五中全會審議通過了關于制定第十四個五年規(guī)劃的建議,提出全面建成小康社會奮斗目標將如期實現,明年中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們將科學把握新發(fā)展階段,堅定貫徹新發(fā)展理念,積極構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。我們提出構建新發(fā)展格局,是立足中國自身發(fā)展階段和發(fā)展條件,充分考慮經濟全球化和外部環(huán)境變化所作出的戰(zhàn)略抉擇。
第一,我們將扭住擴大內需戰(zhàn)略基點,暢通國民經濟循環(huán)。近年來,中國市場和資源兩頭在外的發(fā)展模式已經悄然改變,外貿依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%,經常項目順差同國內生產總值比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%。2008年國際金融危機發(fā)生以來,中國國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%,國內消費成為經濟增長的主要動力。在推動經濟雙循環(huán)過程中,中國經濟自主性和發(fā)展質量顯著提升,構建新發(fā)展格局順應了中國經濟結構調整、推動高質量發(fā)展的內在需要。我們將繼續(xù)深化供給側結構性改革,在擴大內需上下更大功夫,使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場,增強供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
第二,我們將大力推動科技創(chuàng)新,打造經濟發(fā)展新動能。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革加速發(fā)展,科技對提高社會生產力的貢獻更加凸顯。中國堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,取得顯著成就。隨著中國進入新發(fā)展階段,支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生了深刻變化,必須實現依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。我們將依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢和完備產業(yè)體系,加速科技成果向現實生產力轉化,打造科技、教育、產業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系,不斷提升產業(yè)鏈水平,為中國經濟長遠發(fā)展提供有力支撐。
第三,我們將持續(xù)深化改革,充分激發(fā)市場活力。中國改革開放40多年的實踐表明,改革是解放和發(fā)展社會生產力的關鍵。隨著中國進入新發(fā)展階段,改革也面臨新任務,我們將拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙,推進國家治理體系和治理能力現代化。我們將不斷提高貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的能力和水平,轉變發(fā)展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,加快現代化經濟體系建設,加強產權和知識產權保護,建設高標準市場體系,完善公平競爭制度,讓各類市場主體活力充分涌流。
女士們、先生們、朋友們!
開放是國家進步的前提,封閉必然導致落后。當今世界,經濟全球化潮流不可逆轉,任何國家都無法關起門來搞建設,中國也早已同世界經濟和國際體系深度融合。我們絕不會走歷史回頭路,不會謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”。我們構建新發(fā)展格局,絕不是封閉的國內單循環(huán),而是開放的、相互促進的國內國際雙循環(huán)。
——在新發(fā)展格局下,中國市場潛力將充分激發(fā),為世界各國創(chuàng)造更多需求。中國人均國內生產總值已經突破1萬美元,有超過4億中等收入人口,許多國際機構預計今年中國商品零售市場規(guī)模將達到6萬億美元。中國經濟的不斷發(fā)展,中國人民對美好生活的追求,將對來自世界各地更加多樣化高品質的產品、技術、服務產生更多需求。盡管受到疫情沖擊,中國貨物貿易進口規(guī)模已基本恢復到去年同期水平。今年9月,在北京舉辦中國國際服務貿易交易會,吸引了148個國家和地區(qū)的2.2萬家企業(yè)和機構線上線下參展參會。不久前,第三屆中國國際進口博覽會在上海成功舉行,來自124個國家和地區(qū)的企業(yè)參展,展覽面積進一步擴大,成交額進一步提升,達到726.2億美元。我們將進一步降低關稅和制度性成本,培育一批進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū),擴大對各國高質量產品和服務進口。相信隨著中國市場潛力不斷激發(fā),將為各國提供更廣闊的市場機會,為世界經濟穩(wěn)定發(fā)展提供更強勁動力。
——在新發(fā)展格局下,中國開放的大門將進一步敞開,同世界各國共享發(fā)展機遇。對外開放是中國的基本國策,任何時候都不會動搖。今年以來,面對世界經濟不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,單邊主義、保護主義蔓延,中國對外開放非但沒有止步,而且推出了一系列擴大開放的政策措施,包括全面實施外商投資法及其實施條例、進一步縮減外商投資準入負面清單、穩(wěn)步推動金融市場準入、出臺海南自由貿易港建設總體方案、強化深圳和浦東的改革開放舉措、深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點等。我愿重申,中國對外開放的決心堅定不移,對外開放的大門會越開越大。我們將繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化,同更多國家商簽高標準自由貿易協定,積極參與多雙邊區(qū)域投資貿易合作機制,打造更高水平的開放型經濟。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,依法保護外資企業(yè)合法權益,有序擴大服務業(yè)對外開放,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權,建設對外開放新高地。與此同時,我們將繼續(xù)堅定支持多邊貿易體制,更加積極地參與全球經濟治理體系改革,推動建立更加公平合理的國際經濟治理體系。
——在新發(fā)展格局下,中國的對外合作將不斷深化,同世界各國實現互利共贏。我們將更加積極地參與國際分工,更加有效地融入全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈,更加主動地擴大對外交流合作。凡是愿同中國合作的國家、地區(qū)、企業(yè),我們都會積極開展合作。我們將繼續(xù)高舉開放合作大旗,堅持多邊主義和共商共建共享原則,推動高質量共建“一帶一路”,推進同各國、各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和互聯互通規(guī)劃對接,加強政策、規(guī)則、標準融通,同各國不斷深化基礎設施建設、產業(yè)、經貿、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、人文等領域務實合作,把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復蘇之路、增長之路,加強綠色發(fā)展合作,為推動世界共同發(fā)展、構建人類命運共同體貢獻力量。
女士們、先生們、朋友們!
亞太是我們的共同家園,維護亞太和平穩(wěn)定、促進發(fā)展繁榮符合我們的共同利益。亞太各國既有人員密切往來之利,也有跨洋相望的地利之便。我們順應市場規(guī)律,抓住經濟全球化、區(qū)域經濟一體化機遇,領風氣之先,走在了世界經濟增長的前列。亞太地區(qū)發(fā)展和區(qū)域經濟合作深化,有其深刻的歷史必然性,符合亞太各國人民愿望,也必將繼續(xù)展現出強大生命力。
去年,我提出構建開放包容、創(chuàng)新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體。今年,在各方共同參與下,亞太經合組織制定出2020年后的宏偉愿景,為未來一個時期亞太經濟合作提供了重要指引。我們要深化命運共同體意識,持續(xù)推進區(qū)域經濟一體化,加快創(chuàng)新發(fā)展步伐,促進區(qū)域互聯互通,實現包容和可持續(xù)發(fā)展,把愿景一步步轉變?yōu)楝F實,為亞太人民造福。
亞太工商界是引領和推動經濟增長的重要力量,你們是亞太發(fā)展和合作成就的貢獻者和見證者,也是亞太未來發(fā)展的建設者和受益者。當今世界面臨更為復雜多元的挑戰(zhàn),亞太合作也進入新的歷史階段。工商界需要更開闊的格局、更堅韌的企業(yè)家精神。相信這會給你們帶來更廣闊的發(fā)展空間。希望大家做開放發(fā)展的推動者,促進貿易和投資自由化便利化,維護亞太產業(yè)鏈、供應鏈安全穩(wěn)定,推動亞太經濟率先走向復蘇、走向繁榮。希望大家做創(chuàng)新增長的探索者,大膽推動組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,使亞太成為科技“沃土”、創(chuàng)新“高地”。希望大家做互利共贏的合作者,深挖合作潛力,做大合作蛋糕,造福各國人民。希望大家做社會責任的踐行者,積極參與國際抗疫合作,關注和幫扶弱勢群體,為全球發(fā)展注入更多正能量。
女士們、先生們、朋友們!
疫情終將過去,勝利必將到來。讓我們攜起手來,風雨同舟、守望相助,堅持開放合作,暢通內外循環(huán),共創(chuàng)共享亞太和世界更加美好的未來!
勠力戰(zhàn)疫共創(chuàng)未來
——在二十國集團領導人第十五次峰會第一階段會議上的講話
(2020年11月21日,北京)
中華人民共和國主席習近平
尊敬的薩勒曼國王,
各位同事:
首先,我謹對沙特阿拉伯作為主席國,特別是國王陛下本人,為舉辦這次峰會付出的巨大努力表示衷心感謝!
即將過去的一年,人類經歷了百年來最嚴重的傳染病大流行,超過百萬人失去生命,世界經濟陷入衰退,社會民生遭遇重創(chuàng),影響超出2008年發(fā)生的國際金融危機。
疫情發(fā)生后,二十國集團迅速行動起來,領導人特別峰會提出,加強防控合作,推動藥物和疫苗研發(fā),維護經濟金融穩(wěn)定,確保產業(yè)鏈、供應鏈暢通,緩解發(fā)展中國家債務負擔。這些舉措給世界帶來信心,為全球抗疫合作引領了方向。在這場應對新冠肺炎疫情的全球戰(zhàn)役中,二十國集團再次發(fā)揮了不可替代的重要作用。
當前,全球疫情仍在蔓延,一些國家面臨第二波疫情威脅,各國抗疫情、穩(wěn)經濟、保民生之路任重道遠。與此同時,國際格局加速演變,單邊主義、保護主義上升,全球產業(yè)鏈、供應鏈受到沖擊。我們要在做好常態(tài)化疫情防控的同時,努力穩(wěn)定和恢復經濟。我建議,二十國集團在以下幾個方面進一步發(fā)力。
第一,構筑全球抗疫防火墻。我們首先要做好各自疫情防控,加強交流合作,并向其他國家施以援手。不少二十國集團成員在疫苗研發(fā)和生產方面取得積極進展,要加快行動,并支持世界衛(wèi)生組織協調整合資源,公平有效分配疫苗。中國積極支持并參與新冠肺炎疫苗國際合作,已經加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”,愿同各國在開展疫苗研發(fā)、生產、分配等各環(huán)節(jié)加強合作。我們將履行承諾,向其他發(fā)展中國家提供幫助和支持,努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產品。
第二,暢通世界經濟運行脈絡。要在做好疫情防控前提下,恢復全球產業(yè)鏈、供應鏈安全順暢運轉,降低關稅、減少壁壘,探討重要醫(yī)療物資貿易自由化。要加強政策、標準對接,搭建“快捷通道”,便利人員有序往來。中方提出建立基于核酸檢測結果、以國際通行二維碼為形式的健康碼國際互認機制,希望更多國家參與。同時,我們支持二十國集團繼續(xù)就便利人員往來和貨物流通開展機制化合作,搭建全球合作網絡。
第三,發(fā)揮數字經濟的推動作用。疫情激發(fā)了5G、人工智能、智慧城市等新技術、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起,網上購物、在線教育、遠程醫(yī)療等“非接觸經濟”全面提速,為經濟發(fā)展提供了新路徑。我們要主動應變、化危為機,深化結構性改革,以科技創(chuàng)新和數字化變革催生新的發(fā)展動能。我們要為數字經濟營造有利發(fā)展環(huán)境,加強數據安全合作,加強數字基礎設施建設,為各國科技企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。同時,要解決數字經濟給就業(yè)、稅收以及社會弱勢群體帶來的挑戰(zhàn),彌合數字鴻溝。
第四,實現更加包容的發(fā)展。我們要繼續(xù)幫助發(fā)展中國家克服疫情帶來的困難。中方克服困難,全面落實二十國集團緩債倡議,總額超過13億美元。中方支持延長緩債倡議期限的決定,將繼續(xù)同各方一道全力落實,并將對確有困難的國家加大緩債減債力度,鼓勵金融機構按市場化原則自主提供新增融資。我們要幫助婦女擺脫疫情影響,關注婦女特殊需要,落實《北京宣言》和《行動綱領》。中方已倡議在2025年再次召開全球婦女峰會,為推動后疫情時代婦女事業(yè)發(fā)展貢獻力量。此外,我們還要高度重視糧食安全挑戰(zhàn),支持聯合國明年舉辦世界糧食峰會。中方倡議適時召開國際糧食減損大會,歡迎二十國集團成員和相關國際組織積極參與。
各位同事!
新冠肺炎疫情是一次重大挑戰(zhàn),凸顯了全球治理存在的短板。國際社會都很關心后疫情時代的國際秩序和全球治理,也很關注二十國集團將發(fā)揮什么樣的作用。我認為,我們應該遵循共商共建共享原則,堅持多邊主義,堅持開放包容,堅持互利合作,堅持與時俱進。二十國集團應該在這方面發(fā)揮更大引領作用。
第一,加強以聯合國為核心的國際體系。聯合國是合作處理國際事務的核心機制。各方應該堅定維護聯合國權威和地位,恪守聯合國憲章宗旨和原則,維護以國際法為基礎的國際秩序。我們支持聯合國更有效地凝聚全球共識,動員全球資源,協調全球行動,為世界和平與發(fā)展發(fā)揮更大作用。
第二,完善經濟全球化的治理架構。要堅定維護以規(guī)則為基礎、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿易體制,支持世界貿易組織改革,增強其有效性和權威性,促進自由貿易,反對單邊主義和保護主義,維護公平競爭,保障發(fā)展中國家發(fā)展權益和空間。要繼續(xù)改革國際金融體系,按期完成國際貨幣基金組織第十六輪份額檢查,擴大特別提款權作用,筑牢全球金融安全網,提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權。要直面經濟全球化遇到的挑戰(zhàn),使經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
第三,推動數字經濟健康發(fā)展。面對各國對數據安全、數字鴻溝、個人隱私、道德倫理等方面的關切,我們要秉持以人為中心、基于事實的政策導向,鼓勵創(chuàng)新,建立互信,支持聯合國就此發(fā)揮領導作用,攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數字發(fā)展環(huán)境。前不久,中方提出了《全球數據安全倡議》。我們愿以此為基礎,同各方探討并制定全球數字治理規(guī)則。中方支持圍繞人工智能加強對話,倡議適時召開專題會議,推動落實二十國集團人工智能原則,引領全球人工智能健康發(fā)展。二十國集團還要以開放和包容方式探討制定法定數字貨幣標準和原則,在共同推動國際貨幣體系向前發(fā)展過程中,妥善應對各類風險挑戰(zhàn)。
第四,提高應對全球性挑戰(zhàn)的能力。當前,最緊迫的任務是加強全球公共衛(wèi)生體系,防控新冠肺炎疫情和其他傳染性疾病。要加強世界衛(wèi)生組織作用,推進全球疾病大流行防范應對,扎牢維護人類健康安全的籬笆,構建人類衛(wèi)生健康共同體。要加大生態(tài)環(huán)境領域國際合作力度,保護好地球這個我們賴以生存的共同家園。要進一步減少非必要一次性塑料制品生產和使用。要以明年聯合國第二十六次氣候變化締約方大會和第十五次《生物多樣性公約》締約方大會為契機,凝聚更多共識,形成更大合力,共同建設清潔美麗的世界,實現人與自然和諧共存。中方呼吁全面禁止非法交易野生動物,加強野生動植物保護交流和合作。
各位同事!
中國在取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果基礎上,實現了經濟穩(wěn)步前行。不久前,中共十九屆五中全會審議通過了關于制定第十四個五年規(guī)劃的建議,提出全面建成小康社會奮斗目標將如期實現,明年中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們將科學把握新發(fā)展階段,堅定貫徹新發(fā)展理念,積極構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局絕不是閉關內顧,而是要從供給和需求兩端同時發(fā)力,全面暢通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),在提高經濟韌性和競爭力的同時,建設更高水平的開放型經濟新體制。這將為各國共享中國經濟高質量發(fā)展成果帶來更多機遇。
中國將始終堅持做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們愿同所有國家在相互尊重、平等互利基礎上和平共處、共同發(fā)展,以對話彌合分歧,以談判化解爭端,為世界和平與發(fā)展作出共同努力。
各位同事!
“沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春?!焙笠咔闀r代的世界,必將如鳳凰涅槃、煥發(fā)新生。讓我們攜手努力,共同創(chuàng)造更加美好幸福的生活,共同推動構建人類命運共同體!
在第十七屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會開幕式上的致辭
(2020年11月27日,北京)
中華人民共和國主席習近平
尊敬的各國領導人,
各位來賓,
女士們,先生們,朋友們:
值此第十七屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會開幕之際,我謹代表中國政府和中國人民,并以我個人的名義,對參加本次大會的線上線下所有嘉賓,表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!
本屆中國-東盟博覽會以“共建‘一帶一路’,共興數字經濟”為主題,就是要深化中國-東盟數字經濟合作,推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,為雙方經濟社會發(fā)展注入新活力。
中國和東盟山水相連、血脈相親,友好關系源遠流長。2013年,我提出愿同東盟國家共建21世紀海上絲綢之路,攜手共建更為緊密的中國-東盟命運共同體。
我們高興地看到,7年來,雙方互聯互通不斷加速,經濟融合持續(xù)加深,經貿合作日益加快,人文交往更加密切,中國-東盟關系成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范,成為推動構建人類命運共同體的生動例證。
面對今年突如其來的新冠肺炎疫情,雙方守望相助,共克時艱,就分享抗疫經驗,推進抗疫物資供應,合作研發(fā)疫苗,共同維護地區(qū)產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定等達成諸多重要共識。在中國抗疫關鍵時刻,東盟國家及時給予中方寶貴支持和無私援助。中國在國內疫情趨于穩(wěn)定后,向東盟國家派出醫(yī)療專家組,提供物資和技術援助,分享抗疫經驗,及時開通雙方人員和物資往來“快捷通道”和“綠色通道”。
女士們、先生們、朋友們!
當今世界正在經歷百年未有之大變局,世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連。同時,世界面臨的不穩(wěn)定不確定因素正在增加,全球經濟低迷,單邊主義、保護主義抬頭,網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,國際秩序和全球治理體系受到沖擊。
新形勢下,中方視東盟為周邊外交優(yōu)先方向和高質量共建“一帶一路”重點地區(qū),支持東盟共同體建設,支持東盟在東亞合作中的中心地位,支持東盟在構建開放包容的地區(qū)架構中發(fā)揮更大作用。
中方愿同東盟一道,在《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》指導下,推進各領域合作,維護本地區(qū)繁榮發(fā)展良好勢頭,建設更為緊密的中國-東盟命運共同體。為此,我愿提出4點倡議。
第一,提升戰(zhàn)略互信,深入對接發(fā)展規(guī)劃。中方愿同東盟一道,按照《落實中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系聯合宣言的行動計劃(2021-2025)》,推進未來5年各領域合作;落實《中國-東盟關于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯合聲明》,依托陸海新通道建設,加強鐵路、公路、港口、機場、電力、通信等基礎設施互聯互通合作,加快推進現有經濟走廊和重點項目建設,積極構建中國-東盟多式聯運聯盟。明年是中國-東盟建立對話關系30周年,中方愿同東盟一道,設計和舉辦好紀念活動,打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關系。
第二,提升經貿合作,加快地區(qū)經濟全面復蘇。中方愿同東盟各國加強協作,以中國-東盟自由貿易區(qū)全面建成10周年為契機,進一步實施好中國-東盟自由貿易協定。中方歡迎《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》完成簽署,希望盡早生效。中方愿同東盟方攜手努力,暢通貿易、促進投資,相互開放市場,推動雙方產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。在確保做好疫情防控前提下,采取措施便利人員往來和貨物流通。推動瀾湄合作、中國-東盟東部增長區(qū)合作走深走實。用足用好中國-東盟博覽會平臺功能,為中國-東盟乃至東亞地區(qū)經貿合作全面發(fā)展發(fā)揮更大作用。
第三,提升科技創(chuàng)新,深化數字經濟合作。今年是中國-東盟數字經濟合作年,中方愿同東盟各國攜手合作,抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇,發(fā)揮互補優(yōu)勢,聚焦合作共贏,在智慧城市、5G、人工智能、電子商務、大數據、區(qū)塊鏈、遠程醫(yī)療等領域打造更多新的合作亮點,加強數據安全保護和政策溝通協調,為雙方經濟社會發(fā)展培育更多新動能。中方愿同東盟一道建設中國-東盟信息港,推動數字互聯互通,打造“數字絲綢之路”。
第四,提升抗疫合作,強化公共衛(wèi)生能力建設。中方愿同東盟開展公共衛(wèi)生領域政策對話,完善合作機制,攜手抗擊新冠肺炎疫情,加強信息分享和疫苗生產、研發(fā)、使用合作。中方將在疫苗投入使用后積極考慮東盟國家需求,為東盟抗疫基金提供資金支持,共同建設應急醫(yī)療物資儲備庫,建立中國-東盟公共衛(wèi)生應急聯絡機制。中方愿實施好“中國-東盟健康絲綢之路人才培養(yǎng)項目(2020-2022)”,為東盟培養(yǎng)1000名衛(wèi)生行政人員和專業(yè)技術人員,提高地區(qū)公共衛(wèi)生服務水平。中國愿同包括東盟國家在內的國際社會加強團結合作,支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領導作用,共同構建人類衛(wèi)生健康共同體。
女士們、先生們、朋友們!
當前,中國統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得了重大戰(zhàn)略成果,成為世界上第一個恢復經濟增長的主要經濟體。不久前,中共十九屆五中全會審議通過了關于制定第十四個五年規(guī)劃的建議,提出全面建成小康社會奮斗目標將如期實現,明年中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們將科學把握新發(fā)展階段,堅定貫徹新發(fā)展理念,積極構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。中國將堅定不移擴大對外開放,增強國內國際經濟聯動效應,以自身復蘇帶動世界共同復蘇,包括東盟在內的世界各國都將從中受益。放眼未來,中國同東盟合作空間將更為廣闊。
中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會是推進區(qū)域經濟一體化的務實平臺,希望雙方通過本屆盛會,創(chuàng)造更多商機,收獲更多成果,攜手共創(chuàng)更加繁榮美好的未來。
最后,我衷心祝愿會議取得圓滿成功!
謝謝大家。
推動社會主義文化繁榮興盛
——關于新時代中國特色社會主義文化建設
(來源:《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》)
堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,說到底是要堅定文化自信。
發(fā)展中國特色社會主義文化,就是以馬克思主義為指導,堅守中華文化立場,立足當代中國現實,結合當今時代條件,發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,推動社會主義精神文明和物質文明協調發(fā)展。
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,是為國家立心、為民族立魂的工作。
在當代中國,我們倡導富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀。
人民有信仰,國家有力量,民族有希望。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂,是中國特色社會主義植根的文化沃土。
文藝創(chuàng)作方法有一百條、一千條,但最根本的方法是扎根人民。
理直氣壯唱響網上主旋律,鞏固壯大主流思想輿論,是掌握互聯網戰(zhàn)場主動權的重中之重。
講好中國故事是樹立當代中國良好形象、提升國家文化軟實力的重要戰(zhàn)略任務。
中國故事怎么講?根本在于傳播理念,以理服人,以情動人,以我為主,融通中外。中國故事最精彩的主題,是講清楚中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”。